Territorio Indígena Originario Campesino de Raqaypampa (TIOC-R)

EXPERIENCIA DE TRABAJO CEDESCO 

El TIOC-R, hasta el año 2017, formaba parte del municipio Mizque. En 2018, Raqaypampa se escindió del municipio de Mizque y constituyó la Autonomía Indígena Originario Campesino de Raqaypampa (AIOC-R), de acuerdo a la Ley Nº31 Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez. Raqaypampa ha sido la primera localidad de Bolivia en convertirse en Autonomía Indígena.

El Instituto Boliviano de Estudios Municipales - IBEM desde 1997 y la Escuela de Formación de Líderes/as desde 2004 (ambas entidades son de CEDESCO), vienen desarrollando procesos de formación y capacitación de jóvenes bachilleres, de líderes y lideresas de las organizaciones sociales y autoridades y funcionarios/as municipales, con el objeto de fortalecer la gestión municipal en las zonas rurales del país. Los líderes y las lideresas de Raqaypampa han participado en las formaciones del IBEM y de la Escuela de Formación de líderes/as desde su creación, junto a personas de otros municipios. De hecho, de entre las personas que han sido formadas por CEDESCO - MUSOL han surgido asambleístas nacionales, asambleístas departamentales, diputados/as nacionales, alcaldes/as, concejales/as, funcionarios/as municipales, miembros/as de los órganos de control social, entre otras las autoridades locales actuales de Mizque y del Territorio Indígena de Raqaypampa.

CEDESCO y MUSOL intensificaron su trabajo en el municipio de Mizque en 2012, cuando Raqaypampa aún formaba parte de este municipio, realizando un proceso participativo de elaboración de la Carta Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Mizque que abarcó a todos los distritos y comunidades del municipio, incluyendo Raqaypampa. Dicho proceso terminó en 2013.
Posteriormente, CEDESCO ha realizado un proceso participativo de elaboración del Plan de Desarrollo Integral del Municipio de Mizque, que se implementó entre 2016 y 2017, abarcando a todas las comunidades del municipio de Mizque, incluyendo Raqaypampa, que, como se ha comentado anteriormente, en ese momento aún formaba parte del municipio de Mizque.

A partir de la separación del municipio de Mizque y de la constitución de Raqaypampa como Autonomía Indígena Originario Campesino, CEDESCO identificó en 2018 en colaboración con las autoridades locales una intervención específica para el TIOC-R de promoción del derecho humano al agua, cuya ejecución ha empezado en 2019 y comprende, entre otros componentes, la construcción de un sistema de agua potable por cañería de red y fortalecimiento de la autogestión comunitaria del agua en la comunidad Rumy Moqo, campañas educativas sobre higiene, salud, medioambiente y equidad de género en los centros escolares y comunidades campesinas y formaciones sobre Cambio Climático (CC) y recursos hídricos e identificación participativa de medidas de adaptación al CC. Además, el TIOC-R es una de los territorios incluidos en el proyecto de fortalecimiento de las capacidades locales de gestión participativas de las políticas medioambientales (gestión de residuos sólidos, agua y saneamiento, políticas climáticas locales) que también está en ejecución desde el 2019, con la financiación de la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Valladolid.

Por último, en febrero de 2020 se iniciará la ejecución del proyecto “Derechos humanos y una vida libre de violencia para las mujeres de la Autonomía Indígena Originaria Campesina de Raqaypampa – Bolivia”, financiado por el Ayuntamiento de Valencia, que desarrolla un amplio programa para impulsar la autonomía indígena originaria campesina, inclusiva y sensible a género, implementando el estatuto de la AIOC-R (anexo 4.8.1), en particular el articulado relacionado con los derechos de las mujeres, en el marco de la libre determinación, la autonomía y el autogobierno reconocidos a las naciones y pueblos indígena originario campesinos por la Constitución Boliviana.

Los proyectos citados, especialmente de agua potable y saneamiento, tienen estrategias de intervención similar a otros municipios. De acuerdo a una lógica de innovación incremental del proceso de promoción del derecho al agua y al saneamiento en zonas de intervención de MUSOL y CEDESCO han ido incorporando nuevos elementos a la metodología de intervención. 

Cabe destacar que la estrategia de intervención de MUSOL y CEDESCO en la zona, al igual que en las demás, se ha fundamentado desde su inicio en un enfoque basado en derechos humanos (EBDH). Al detectar la vulneración del derecho humano al agua y al saneamiento gracias a la actitud proactiva de los titulares del derecho que incidieron (e inciden) en los titulares de obligaciones y en los titulares de responsabilidades (tal y como MUSOL y CEDESCO), MUSOL y CEDESCO han diseñado una estrategia de intervención basada en el fortalecimiento de las capacidades de los titulares de derechos y de obligaciones así como en la incidencia en las políticas públicas municipales, en particular las de agua y saneamiento, fomentando la participación ciudadana en su definición. En este sentido, si bien las primeras intervenciones en la zona no incluían referencia expresa al EBDH, el EBDH ya formaba parte intrínsecamente de la metodología de intervención.