Recuperación de los medios de vida sostenibles y seguridad alimentaria de las comunidades rurales de las microcuencas Tin Tin y Moqontuyo de la provincia Mizque, Cochabamba, afectadas por la pandemia COVID-19, con un enfoque de manejo integral de la cuenc

Según la FAO (2018), en el trienio 2015-17 Bolivia ha interrumpido su tendencia de reducción marcada de la subalimentación: este índice, que en 2000 afectaba al 31,6 % de la población y que se redujo progresivamente hasta lograr en 2016 el 19,6% de la población, en 2018 aumentó hasta el 19,8 %, es decir ha pasado de afectar 2,1 millones de personas en 2016 a afectar a 2,2 millones en 2018, principalmente a personas quechua y aymara. 

Las cuencas y microcuencas andinas en la Cordillera del Tunari, Bolivia, pobladas por poblaciones indígenas quechua comparten problemáticas parecidas que derivan en una vulneración del derecho a la alimentación y al desarrollo, especialmente grave entre los grupos más vulnerables y las mujeres.

En las microcuencas Tin Tin y Moqontuyo, que se encuentran en el municipio de Mizque y en el Territorio Indígena Originario Campesino de Raqaypampa (TIOC-R) y que forman parte de la cuenca del río Mizque, la actividad agropecuaria está gravemente afectada por la degradación de la cuenca y por los efectos del cambio climático (CC). Asimismo, su baja productividad se debe a las técnicas agropecuarias inadecuadas y la falta de acceso a factores productivos clave, como el riego y los insumos agrícolas. Las problemáticas relacionadas con la producción agrícola son agravadas por la debilidad de las organizaciones campesinas y la falta de capacidades institucionales de la municipalidad de Mizque y de las instituciones del Territorio Indígena Originario Campesino de Raqaypampa (TIOC-R). El TIOC-R ha sido creado a inicios del año 2018 y se enfrenta al gran reto de construir una institucionalidad local que pueda abordar eficazmente las múltiples vulneraciones de los derechos humanos de la población local.

La pandemia COVID19 ha afectado duramente esta zona. Por un lado, la carencia de servicios médicos adecuados y la vulneración preexistente del derecho humano al agua y al saneamiento, han expuesto la población local al contagio por COVID19, que no cuenta con acceso a medidas básicas de prevención (lavado de mano, etc.). Por otro lado, las restricciones a la movilidad impuestas por las autoridades nacionales para enfrentar la pandemia y la drástica reducción de la actividad económica, en particular del comercio, han afectado la producción y la comercialización de productos agrícolas, reduciendo los ingresos de la población, que se dedica en su gran mayoría a la agricultura, poniendo de manifiesto la debilidad del comercio local de productos agrícolas y la dependencia de intermediarios y grandes mercados urbanos alejados de la zona. En ausencia de apoyos públicos a las rentas, la pobreza y la inseguridad alimentaria han sufrido un drástico incremento, poniendo de manifiesto la debilidad del tejido económico local, basado en el comercio informal de productos agrícolas. 

En resumen, se ha agravado drásticamente la vulneración sistemática del derecho a la alimentación y al desarrollo de la población indígena quechua de Mizque y del TIOC-R. El proyecto contribuirá a la recuperación de los medios de vida sostenibles y la seguridad alimentaria de las comunidades de las microcuencas Tin Tin y Moqontuyo de la provincia Mizque, Cochabamba afectadas por la pandemia COVID-19, para el ejercicio de los derechos humanos al agua, la alimentación y el desarrollo.

La estrategia del programa es integral y aborda múltiples derechos vulnerados con una perspectiva win-win que permite abordar la respuesta a corto-medio plazo a la pandemia del COVID19 (facilitando la prevención del contagio y la recuperación de la seguridad alimentaria y los medios de vida a partir del restablecimiento del derecho humano al agua para usos múltiples, es decir, tanto productivos como para consumo humano e higiene), sin perder de vista el proceso a largo plazo de reducción de la vulnerabilidad de la población de la zona (abordando las problemáticas estructurales que impiden el ejercicio de los derechos humanos al agua, a la alimentación y al desarrollo: el manejo integral de la cuenca del río Mizque y las políticas municipales y supramunicipales de gestión de la cuenca). Para ello, el programa se articula en los siguientes objetivos específicos, estrechamente vinculados uno al otro:

1.- Mejorar la accesibilidad, disponibilidad y gestión sostenible del agua para usos múltiples (consumo humano, higiene, uso productivo) en las comunidades más vulnerables de las microcuencas Tin Tin y Moqontuyo de la Cuenca del Río Mizque en el municipio de Mizque y en el Territorio Indígena Originario Campesino de Raqaypampa (Cochabamba, Bolivia). Este objetivo permitirá restablecer el derecho humano al agua en las comunidades citadas abordando todas las dimensiones de dicho derecho y aplicando un enfoque de salud. En este sentido, el acceso y la disponibilidad de agua es esencial para la prevención del contagio COVID19 y el objetivo específico incluye un resultado de sensibilización y educación sobre hábitos de salud e higiene relacionados con el uso del agua, que incorporarán las medidas de prevención del COVID19. Este objetivo específico es crucial para el proyecto porque al promover el acceso al agua para usos múltiples (no solo para consumo humano), a partir de este objetivo se podrán trabajar, no solo el derecho al agua en sí y a la salud, sino otros derechos humanos, como el derecho a la alimentación y al desarrollo, en particular. En este sentido, el objetivo 1 está estrechamente vinculado al objetivo 2, ya que la producción agropecuaria primaria, así como la transformación de los productos dependen en gran medida del acceso al agua para riego y fines productivos. Asimismo, el objetivo 1 se vincula a los objetivos 3 y 4, ya que el uso del agua para consumo y para riego se promoverá aplicando medidas relacionadas con el manejo de la cuenca y la gestión integral de los recursos hídricos.

2.- Promover la producción agropecuaria sostenible y diversificada para la seguridad alimentaria y la reactivación del tejido económico local de las comunidades más vulnerables afectadas por la pandemia COVID19 de las microcuencas Tin Tin y Moqontuyo de la Cuenca del Río Mizque en el municipio de Mizque y en el Territorio Indígena Originario Campesino de Raqaypampa. Este objetivo específico pretende promover el derecho humano a la alimentación y al desarrollo, mejorando la producción primaria y promoviendo su diversificación, así como impulsando la transformación de los productos agrícolas y mejorando el funcionamiento del mercado local y de cercanía para aumentar la resiliencia ante crisis como la provocada por el COVID19, que puso de manifiesto la debilidad de productores y productoras ante el sistema de comercialización existente. Cabe destacar que las mujeres tienen un rol protagónico en este objetivo porque son las personas que se quedan en las comunidades con las niñas y los niños durante las crisis (sequías, etc.) y durante los períodos en que no hay trabajo en los cultivos tradicionales, ya que los hombres van a la ciudad en búsqueda de ingresos complementarios a la actividad agrícola. Las mujeres, en este sentido, enfrentan grandes retos para garantizar una alimentación adecuada a la familia y generar ingresos. Este objetivo está estrechamente relacionado con el objetivo 3, ya que, de forma transversal, se aplicarán en la actividad agrícola prácticas de manejo integral de cuencas, debido a que la actividad agrícola es una de las actividades humanas que más afectan a la sostenibilidad de la cuenca.

3.- Promover la gobernanza local y supramunicipal de la cuenca del río Mizque, para su manejo integral como estrategia de adaptación al cambio climático y sostenibilidad de los derechos humanos al agua, a la alimentación y al desarrollo. La degradación de la cuenca del Río Mizque, incluyendo las microcuencas de sus afluentes como las microcuencas Tin Tin y Moqontuyo, debida, entre otras causas, a prácticas agrícolas no sostenibles, al aprovechamiento inadecuado de los recursos hídricos y a los efectos del cambio climático, afecta a los derechos humanos al agua, a la alimentación y al desarrollo sostenible. Intervenir en este ámbito es clave para la sostenibilidad de dichos derechos y es una estrategia para reducir el impacto del cambio climático en la zona. Para ello, el proyecto no se limitará a promover prácticas de manejo integral de cuenca aplicadas transversalmente en todos los objetivos, sino que promoverá la elaboración participativa y aprobación de regulaciones comunitarias y municipales así como la aplicación de la normativa nacional en cuanto a gestión supramunicipal de la cuenca del río Mizque, mejorando la gobernanza de la cuenca y promoviendo la co-producción de políticas locales para institucionalizar el manejo integral de la cuenca. Para ello, el proyecto movilizará expertise a nivel local e internacional. El conocimiento local y ancestral se capitalizará mediante la participación de las y los titulares de derechos en el diseño de las políticas de Manejo Integral de la Cuenca. Asimismo, a nivel internacional el proyecto movilizará en actividades de cooperación técnica la expertise valenciana en manejo de cuencas hidrográfica, contando en particular con el apoyo de la Confederación Hidrográfica de Júcar. Finalmente, a nivel internacional, el proyecto capitalizará la experiencia y los conocimientos ancestrales de los pueblos indígenas de América Latina en cuanto a gestión sostenible de las cuencas, colaborando con la “Red sembradores del agua” que presentará, además, su experiencia en la Comunitat Valenciana, en el marco de las actividades de sensibilización del proyecto.

Las personas beneficiarias directas totales son 4.216 hombres y 3.855 mujeres, en total 8.071 personas de las comunidades de las Microcuencas Tin Tin y Moqontuyo en el municipio de Mizque y en el TIOC-R.